Daniel Delgado Lorenzo
EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA
En los años siguientes, el proceso de la realización del mercado interior que se produjo a comienzos de los años noventa condujo a un nuevo resurgimiento en el camino hacia la Unión Europea.
En diciembre de 1990 los jefes de Estado de la CE convocaron en Roma dos conferencias intergubernamentales:
- Una de las cuales debería elaborar las medidas necesarias para la creación de una unión económica y monetaria.
- La otra debería ocuparse de los problemas a superar y a regular en la realización de una unión política.
Los resultados de estas conferencias intergubernamentales están recogidos en el Tratado de la Unión Europea, que fue suscrito por todos los Estados miembros el 7 de febrero de 1992 en Maastricht. Sin embargo el Tratado hubo de superar aún algunos obstáculos. Así, en Dinamarca la ratificación fue rechazada, aunque por escasa diferencia, en una primera consulta popular el 2 de junio de 1992. Sólo algunas concesiones hechas a Dinamarca en forma de excepciones permitieron la celebración de un segundo referéndum, que tuvo un resultado positivo. En Francia la opinión pública se hallaba también dividida acerca riel Tratarlo; por esta razón, el referéndum que se celebró en septiembre ríe 1 992 arrojó también una mayoría reducida a favor de la ratificación del Tratarlo de la UE. En Gran Bretaña la ratificación se demoró hasta el 2 de agosto de 1993 por la resistencias en el partido conservador. En Alemania se presentaron ante cl Tribunal federal constitucional recursos de inconstitucionalidad contra la ley de ratificación, porque el Tratado requería intervenciones que modificaban la identidad de la estructura constitucional ríe la República Federal de Alemania. El Tribunal federal constitucional rechazó estos recursos. En los demás Estados miembros también se alzaron algunas voces críticas.
Este malestar se debía ante todo al hecho de que el paso hacia la UE se había llevarlo a cabo a puerta cerrada, las conferencias intergubernamentales carecieron de toda publicidad, por lo que en ningún momento los ciudadanos de la Comunidad dispusieron de Información alguna. Sólo el espectacular “no” de los daneses en la primera consulta popular puso de manifiesto este déficit de información e hizo que todos los Estados miembros iniciasen discusiones acerca del futuro de la unificación europea que pusieron de una cosa: la unificación europea no puede imponerse desde arriba. Esto implica también que los procesos que se realicen en el plano de la UE deben ser más transparentes y, en consecuencia, ser también más controlables por el ciudadano.
